宣城：生态环境“一件事一次办”助力项目绿色落地

　　近年来，宣城市聚焦建设项目环境准入难、环评办理复杂等堵点问题，将环评编制、环评审批、排污许可、环境监管等“一堆事”纳入“一件事”改革核心业务，建立全市重点项目清单，创新实施“提前介入、靠前服务”举措，构建“事前指导、事中提速、事后跟踪”的全流程靠前服务体系，确保“一件事一次办”，以高效环保服务护航项目绿色落地。今年前三季度，全市完成许可项目环评434个、总投资805.2亿元，以高效的审批服务跑出了项目落地“加速度”。
 

　　优化服务模式助力企业“少跑腿”。创新“管家式”代办，建立“环保管家”第三方服务制度，目前全市实现9个省级以上经开区“环保管家”全覆盖，每年投入资金近1000万元，为园区企业提供点对点、面对面体检“问诊”托管服务。深化排污许可改革，组建市级工作专班，开展全市排污许可提质增效专项行动，对首次申领、重新申领许可事项实行多科室协同联审，审批时限压缩至3个工作日内。出台非现场审查、现场核查两套标准化清单，围绕企业基础信息、产排污环节、治污设施、排放口设置、固废管理、自行监测等关键要点细化核查标准，现场交办许可证缺项漏填等问题，以清单化管理规范审批全流程，今年来已完成158家企业现场专项核查，让“服务跑腿”代替“企业跑腿”。
 

　　创新审批方式助力项目“加速审”。来人来件通过“一窗收件”，实行“即报即审、容缺受理”，分级推行承诺制+打捆审批+开发区监测数据共享+容缺受理“一窗办”举措，实现环评审批、排污权确认、排污许可审批服务“一次申请、多项办结”。开辟重点产业即报即审“绿色通道”，加大新能源和节能环保产业“双招双引”力度，与合肥工业大学签订实践教学基地协议并挂牌，为新能源及绿色低碳产业发展搭建交流合作平台，今年1-9月全市新能源及绿色低碳产业共落地项目62个、总投资额213.5亿元，环保投资5.86亿元，有力促进绿色发展新动能持续增强。
 

　　完善工作机制助力难题“高效办”。全面推行《宣城市生态环境局做好建设项目全流程靠前服务的若干措施》，从项目落地、审批、建设、运营、终止各阶段全流程呵护企业的成长壮大，创新推行了排污总量“即申即享”、重点企业“电监管”无事不扰线上监管模式，建立服务企业“正面、帮扶、免罚、修复”四张清单制度，实行包容审慎柔性监管等一系列新举措，从过去“以罚代管、一罚了之”的粗放型向“监管、指导、帮扶”三位一体精细化管理模式转变，市经开区生态环境分局创新开展“亲清有约 码上帮扶”邀约式帮扶企业做法获评市政务服务优秀案例。今年以来，对首次违法且危害后果轻微的26起案件依法不予处罚，免除罚款162.47万元，同比分别增长85.71%、18.36%。这一举措既给予了企业自我纠错的空间，也引导企业增强了自主守法意识，实现了从“不敢违”向“不想违”的转变，有效推动企业绿色健康发展。
 

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