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为贯彻落实党中央关于促进民营经济发展壮大决策部署,自生态环境部印发《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》以来,各地生态环境部门不断深化政策举措,多措并举为企业纾困解难,形成了一批典型案例。现对相关典型案例予以发布,供交流借鉴。
上海市高标准推进“环评+”改革工程,优化民营企业环境准入,激发民营经济转型升级潜力,以高水平保护支撑高质量发展。
“环评+空间”改革,源头管控激活产业升级新路径
上海市一方面强化空间层面源头防控,一方面探索更加精细化的环境准入管理,进一步优化、简化项目环评。上海市生态环境局结合全市“智造空间”政策,出台生态环境保护指引,推动轻生产、低噪音、环保型企业“工业上楼”。
“在入驻新厂区的过程中,生态环境部门审批人员为我们提供了全方位、一站式的跨前服务,帮助我们解决了许多实际问题,速度也特别快,从开始沟通到环评批复,一个月的时间都不到。”某医疗器械公司负责人高兴地说。该公司2024年入驻张江金山生物制造产业园“智造空间”,在招商入园初期,金山区生态环境局就指导企业参照“智造空间”生态环境保护指引优化建设方案,协助企业快速落地。
“环评+区域”改革,联动机制释放区域发展新效能
2024年,上海市将全市61%的产业园区纳入规划环评和项目环评联动范围,90%入园项目可享受环评优化简化政策,同时推动环评纳入区域评估,将联动优惠政策拓展至产业园区外。
临港科技城是新政出台后首个发布区域环评报告的区域,企业入驻前,根据区域环评报告充分了解开发建设条件和管理要求,“申请后审批”变为“申请前服务”。某公司是一家集成电路领域的民营企业,临港新片区管委会主动跨前指导企业办理环评。“这一套流程下来,我们不用再进行重复采集数据和评估工作,节约了时间成本和经济成本,对我们企业实在太友好了!”该公司项目负责人表示。
“环评+产业”改革,靶向施策培育先导产业新优势
2024年,上海先后出台集成电路、生物医药和新材料三个行业的专项环保支持政策,加快先导行业和重点行业项目落地。
某公司是一家创新生物医药领域的民营企业,2024年在青浦区新增生产项目。根据生物医药行业专项环保支持政策,企业新增VOCs排放总量来源由企业提供优化为区政府统筹,大大减少了企业编制环评的时间和经济成本。
“环评+项目”改革,流程优化跑出审批服务新速度
上海市以创新服务机制推动审批效率与服务品质双提升,形成环评与排污许可“两证合一”“打捆”审批等一系列改革成果,跑出环评新速度。
青浦区两家从事塑料制品加工行业的民营企业2024年底因搬迁需重新办理环评,在获知“打捆”审批政策后,两家企业表示愿意尝试。在青浦区生态环境局的全流程指导服务下,原先应编制两个环评报告的项目以“打捆”形式编制一个报告,并顺利完成审批。“环评编制的费用较原先减了一半,这对我们企业来说就是最大的实惠!”两家公司的负责人激动地说。
供稿 | 生态环境部综合司
编辑 | 廉伟
原标题:“这套流程节约了时间成本和经济成本,对我们企业实在太友好了!”
关键词:
环评,污染源监测
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